安徽省交通运输厅
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安徽省交通运输厅2017年度政府信息公开工作报告
安徽省交通运输厅 2018-01-10

  本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由安徽省交通运输厅编制。主要内容包括:概述、主动公开情况、依申请公开情况、收费及减免情况、行政复议和行政诉讼情况、载体建设情况、机制建设情况、工作改进措施等8个部分。本年报的电子版可通过安徽省交通运输厅门户网站政府信息公开专栏(http://xxgk.ahjt.gov.cn:8090)下载。如对本报告有疑问,请联系安徽省交通运输厅办公室(地址:合肥市屯溪路528号;邮政编码:230022;咨询电话:0551-63423390)。

一、概述
  2017年,省交通运输厅深入贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕省委、省政府关于政务公开工作的决策部署,以及省政务公开办工作要求,坚持以人民为中心的发展思想,加大政务公开力度,全力推进“五公开”,加快推进“互联网+政务服务”,为建设五大发展美好安徽当好先行。一年来,全省完成交通建设投资832亿元、超出目标任务132亿元,建成高速公路130公里、一级公路315公里、农村道路畅通工程2.1万公里,新改建国省干线公路3400公里,为服务人民群众安全便捷出行、建设五大发展美好安徽提供了有力支撑和重要保障。

二、主动公开情况


  2017年,省交通运输厅共发布政府信息2611条,发布决策公开信息51条,财务预决算、“三公”经费信息45条,组织人事信息57条,业务文件85条,行业规划和统计信息47条,行政执法信息156条,招投标信息885条,运输服务等重点领域信息229条,政策解读72条,新闻发布10条,代表建议和委员提案办理情况65条,进一步扩大了社会大众的知情权、参与权和监督权。
(一)全面推进“五公开”工作情况
  着力深化“五公开”,并将“五公开”要求落实到公文、会议办理程序,建立公开内容动态扩展机制,进一步完善主动公开基本目录,以重点领域公开为突破口,稳步有序拓展公开范围。
  一是持续推进决策公开。在省直单位中率先出台《关于进一步规范交通运输重大事项决策行为的实施意见》及信息公开等9项配套制度,形成一套完整的依法、科学、民主、公开决策制度体系。在决策作出后,按照规定及时公开议定事项和相关文件。始终坚持以决策公开引领和推动执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,推进公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程。
  二是扎实推进执行公开。及时主动公开交通重点工程建设、运输服务管理、重点改革任务落实、重要政策执行情况的工作进展、取得成效、推进举措,确保政策落地生根。按要求公开部门预、决算和“三公”经费,并公开了专项资金分配情况。
  三是大力推进管理公开。巩固权力清单、责任清单、涉企收费清单公开成果,开展负面清单公开工作,健全清单动态调整公开机制。研发推广应用交通运输行政执法公开运行系统并成功对接省政务服务网,全面推行阳光执法,运用科技信息化手段固化行政许可、行政处罚、行政强制等执法行为的操作流程,实行行政处罚“零裁量”。大力推进信息信用“双公示”,借助互联网公开执法结果,接受社会和上级监督。
  四是全面推进服务公开。推进公共服务和行政审批公开透明、可追溯、可核查,最大限度方便企业和群众办事,打通政府联系服务群众“最后一公里”。制定公共服务清单,公开服务事项办事指南、办理过程和办理结果。制定公布交通运输部门政府购买服务指导性目录,公布普通国省干线公路政府和社会资本合作实施方案,发布全省国省干线公路PPP项目。坚持以公开促进保民生、兜底线惠民政策落实,重点推进交通运输扶贫攻坚项目、“四好”农村路、城乡客运一体化和打通“断头路”等信息公开。
  五是积极推进结果公开。加大重要工作贯彻落实结果的公开力度。推进“十三五”交通运输发展规划、各类专项规划、年度工作报告、有关重点工作落实情况的公开,及时发布重点工作计划、目标和完成情况,以工作实绩取信于民。
(二)强化政策解读工作情况

  一是重点加大解读力度。先后对《安徽省交通运输“十三五”发展规划》《安徽省水路运输条例》《安徽省公路建设规划(2017-2021年)》《安徽省水路建设规划(2017-2021年)》《关于创新交通基础设施建设和管理模式的指导意见》等法规和规范性文件进行充分解读。同时对交通运输部、省政府相关重大决策部署解读及时进行转载。
  二是严格落实解读主体。按照“归口解读”和“谁起草、谁解读”的原则落实解读主体,坚持政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。对省政府或省厅出台的重大决策、政策性文件,厅内起草部门负责做好解读工作。厅各级主要负责人作为解读重大政策文件的“第一解读人和责任人”。施平厅长和省交通质监局主要负责同志已带头解读《安徽省交通运输“十三五”发展规划》和《安徽省打造公路水运品质工程实施方案》,取得良好效果。
  三是创新解读方式方法。组建政策解读专业队伍,运用数字化、图表图解等方式,多角度、全方位、有序有效阐释政策。特别是对一些专业性较强的政策,进行形象化、通俗化解读,多举实例,多讲故事,着力提升解读的权威性、针对性和有效性,让人民群众“听得懂”“信得过”。厅领导参加各类新闻发布会、新闻吹风会,通报全省农村公路畅通工程建设,解读全省公路、水路建设规划编制和高速公路规划实施情况。
(三)回应社会关切情况


  一是强化新闻发布。组织开展“全力实施农村道路畅通工程”“安徽省水路运输条例”“实施高速公路网规划 充分发挥交通先行官作用”等4次新闻发布会,积极参加省政府“公路建设规划”“水路建设规划”新闻通气会和各类在线访谈活动,主动向媒体提供素材,接受媒体采访,进一步扩大了交通运输部门政务公开的覆盖面和影响力。加强与宣传、网信部门以及新闻媒体的沟通联系,充分运用新闻媒体资源,做好政务公开工作。
  二是主动扩大公众参与。主动公开有关规划编制、权责清单调整、农村公路建设、科学技术奖项推荐、交通建设企业信用评价等事项,在信息公开平台公示相关文件材料,广泛征求社会各界意见,积极吸收合理化建议,取得良好成效。
  三是加强重点舆情监测与收集。安排厅新闻办及时掌握了解舆情动态,收集重要政务舆情信息。对收集到的舆情加强研判,区别不同情况,进行分类处置。对网约车新政等公众不了解、存在模糊认识的情况,主动发布权威信息,解疑释惑,澄清事实。加大分析研判舆情风险,有针对性地做好公开与解读。


  四是积极回应社会关切。对群众通过舆情、咨询投诉等渠道反馈出来的热点问题,主动、及时、准确地作出回应和反馈,消除群众误解。全年回复人民网网友留言76件(次),厅门户网站留言和厅长信箱回复407件(次)。注重发挥新媒体作用,利用微博微信回应热点问题35件(次),处理投诉150件(次)。

三、依申请公开情况
  一是明确责任主体。按照“谁产生、谁公开、谁负责”原则,明确工作分工,密切沟通协调。信息产生的单位和处室做好信息内容检索和答复意见研究工作,厅政法处负责合法性审查等工作,厅办公室负责统筹协调、督查催办、规范答复等工作。
  二是积极扩展受理渠道。在厅政府信息公开平台开设依申请公开栏目,按月编制和更新依申请公开目录,并在厅机关和政务中心窗口设立依申请公开现场受理点。

  三是依法做好答复工作。所有答复均告知申请人法律依据,做到答复程序和内容合法合规。2017年,共办理公开申请20件,全部依法按时答复。其中,属于已主动公开范围的6件,同意公开的9件,同意部分公开的2件,不是条例规定的政府信息1件,不属于本行政机关公开的1件,申请信息不存在的1件。未出现信息公开行政复议案件被省政府纠错的情况,没有信息公开行政诉讼案件败诉。
  四是严格落实保密审查。健全公开前保密审查机制,规范保密审查程序,妥善处理好政务公开与保守秘密的关系,切实做好保密和个人隐私保护工作。

四、收费及减免情况
  本着便民利民惠民的原则,省交通运输厅对2017年办理的20件政府信息公开申请,均未收取任何费用。

五、复议诉讼情况
  2017年,省交通运输厅政府信息公开工作未引发行政复议、行政诉讼情况。

六、载体建设情况


  一是强化信息公开目录建设。新版目录上线以来,总体运行情况良好,2017年我们结合工作实际,对决策公开、政策解读、舆情回应等栏目进行了改版,较好的保障了人民群众对交通运输政府信息的需求。
  二是强化网站平台建设。发挥门户网站作为安徽省交通信息门户作用,丰富网站服务功能,2017年以来共计发布新闻1200余条。整理并梳理了各项交通应用及查询系统,内容涵盖交通建设、道路运输、水运、质量监督等方面,并在网站显著位置显示,更大程度服务于民。新增重大政策发布栏目,及时发布国家、部、省相关政策,为公众提供方便快捷了解相关政策的入口。厅门户网站先后获省政府和交通运输部表彰。
  三是强化高效政务服务网络构建。打通“信息孤岛”,加强开放共享,提升集群效应,形成一体化的交通运输政务服务网络。积极推动网站功能向移动端拓展,充分利用政务微博、微信等新平台,扩大信息传播,开展在线服务。2017年以来,安徽交通微博、微信主动发布信息2500余条,安徽交通“双微”影响力不断扩大,已成为政务公开、对外宣传、民服务生的一张新名片。

七、机制建设情况


  一是建立健全工作机制。及时调整完善厅政务公开政务服务领导小组,建立健全议事协调机制。领导小组不定期召开小组会议或专题会议,分析研究政务公开和政务服务中的重大事项。厅主要领导多次对政务公开工作作出批示要求,带头解读“十三五”规划等相关政策,坚持定期到省政务服务中心窗口坐班调研。相继出台了《关于贯彻落实安徽省全面推进政务公开工作实施细则的意见》《2017年政务公开工作要点》《安徽省交通运输厅加快推进“互联网+政务服务”工作细则》等一系列具体措施。对出台的重要文件、年度工作要点,逐项明确牵头责任主体、时间节点和相关措施,确保每项任务有人抓、能落实。全厅上下形成了协调配合、密切联动、齐抓共管的良好局面。


  二是积极开展调研培训。厅分管领导带领相关处室负责人专程赴淮南等地调研政务公开工作,实地了解基层交通部门政务公开工作开展情况,听取服务对象的意见建议,形成了具有指导意义的调研报告,指导基层部门更好开展相关工作。按照3年内将政务公开工作人员培训一遍的要求,举办专题培训班,邀请省政务公开办专家授课,取得了良好的成效。


  三是切实加强督察考核。将政务公开工作纳入厅直单位和处室年度目标考核,进一步建立健全督查工作机制,定期督查政府信息发布情况,督促各责任主体做好政务公开工作。针对省政务公开办年度考评反馈的问题,严格制定问题清单、责任清单和整改清单,落实责任部门和整改时限,加大督促检查,跟踪问效,确保所有问题按时按质整改到位。

八、政府信息公开工作改进措施
  2018年,省交通运输厅将深入学习党的十九大精神,切实按照省委省政府决策部署和省政务公开办工作要求,继续加大政务公开力度,强力推进“五公开”,做好重点领域信息公开、政策宣传解读、回应关切等项工作,为决战决胜全面小康、奋力谱写“交通强国”建设安徽篇章、加快建设现代化“五大发展”美好安徽当好先行。

安徽省交通运输厅
2018年1月10日

信息来源:厅办公室
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